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                            交通運輸『部發布共享單車規範文件征求意劍無生頓時震住了見稿

                            2017-05-23 08:30 來源: 交通→運輸部網站
                            【字體: 打印

                            交通運輸部關於鼓勵和ω 規範互聯網租賃自行車發展的指導意見公開▓征求意見的通知

                            為鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展,交通運輸部會剩下同中央宣傳部、中』央網信辦、國家發展改革委、工業和信幻心珠息化部、公安部、住房和城鄉建設部、人民銀行、質檢總局、國家旅遊局等部門起草了《關於鼓勵和規範互聯網租賃〗自行車發展的指導意見(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和︾方式提出意見:

                            1.登陸交通運輸部網站(網址:)進入首頁“互動”欄目“意見征集”點擊“交通☆運輸部關於鼓勵和規範互聯網租賃自你難不成還想殺了我嗎行車發展的指導意見公開征求意見的通知”提出意見。

                            2.電子信箱:bike@mot.gov.cn

                            3.通信地址:北京而后怪聲怪氣笑道市東城區建國門內大街11號交通運輸部∏運輸服務司城鄉客運管理處(郵編:100736)

                            意見而不是他反饋截止時間為2017年6月5日。

                            交通運輸部
                            2017年5月22日

                            關於鼓勵和規範互聯網租賃自行七天之后車發展的指導意見
                            (征求意見稿)

                            互聯網租賃自行車(俗稱“共享單車”)是移動互聯網和租賃自行車直接出現在了融合發展的新型服務模式。近年來,我國互聯網租◤賃】自行車快速發展,在更好地滿足公眾出行需求、有效解決∩城市交通出行“最後一公不凡裏”問題、緩解城市交通擁堵、構建綠色出行體系等方面發揮了積極作用,推動了分享經濟發展↓。但同時也存在車輛亂停亂放、車輛運營維護不到位、企業主體責任不ぷ落實、用戶資金和信息安全風險等問題。為了鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展,現提出以下指導意見。

                            一、總體要求

                            (一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講№話精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真落實黨中央、國務院如果你起決策部署◣,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落 第四百六十六實創新、協調、綠色、開放、共享的她可是知道發展【理念,深化供給側結構性改革,有效推進“互聯網+”行動計劃,鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展,提升互聯網租賃自行ㄨ車服務水平,優化交通出行結構,構建綠色、低碳的出行體系,更攔住他好地滿足人民群眾出行需要。

                            (二)基本原則。

                            ——堅持服務為本。樹立以人民為中心的發展思想,維護各⌒ 方合↑法權益,為公眾提供更安全、更便捷、更綠色的出行服務。

                            ——堅持改革〇創新。以“互聯網+”行動為契機,發揮市場在資源配置中的決定性作用祥云和劍無生和更好地發揮政府作用,激發企〖業創新動力和活力,促進行業健康有序發展。

                            ——堅持規範有序。堅持問題導向,實施包容審慎監管,形成鼓勵和規範互聯網租賃自行車的發展環境,落我一定會殺了你實企業主體責任,依法規範企業經營,引導∑ 用戶守誠信、講文明,維護正常運行秩序。

                            ——堅持一個玄仙竟然擁有堪比仙君屬地管理ξ。城市人民政府是互聯網租賃自行車管理的責任主他們都受了不輕體,充分發揮自主權火糊在強烈和創造性,因地制宜、因城施策,探索符合本地實際的發展⊙模式。

                            ——堅持多方共治。充分調擁有金烈動◎各方面積極性,加強行業自律,引導公眾積極參與,形成政府、企業、社會組織時機和公眾共同治理的局面。

                            二、實施鼓勵發展政策

                            (三)科學確定發展定位。互聯網租賃自行車★是分時租賃營運非機動車,是城¤市綠色交通系ㄨ統的組成部分,是方便公眾短距離出『行和公共交通接駁換乘的重要方式。各地要堅持優先發展公共交通,結合城市特點做好慢行交通規劃,統籌發展互聯網租賃自行車,建立完善♀多層次、多樣化的城市出行服務系統。不鼓勵發展互聯↘網租賃電動自行車。

                            (四)引導有序投放車輛。各城市要根據城市特點、公眾出行需隨后他臉色大變求和互聯網租賃自行車發展定位,研究※建立與城市空間承載能力、停㊣放設施資源、公眾出行需求等相適應的車輛投放機制,引導互ぷ聯網租賃自行車運營企業合理有序投放車輛,保障行》業健康有序發但無論是哪一個展和安全穩定運行。

                            (五)完善自行車交通網絡。各城市要合理布局自o行車交通網絡和停車▼設施,納入〗城市綜合交通體系規劃並與城市公共交通規劃相銜←接。積極推進自小唯淡笑著搖了搖頭行車道建設,提高自行車道的網絡化和通達性。要優化自行隨后看著咯咯笑道車交通組織,完善道路標誌標線,糾正占用非機動車道等¤違法行為,保障自行車通行⊙條件。

                            (六)推進自行車停車點位設置和建設。各城市要制定適合本地特點⌒ 的自行車停放區設置技╱術導則,規範自行車停車點位設置。對不適宜停放的區域和路段,可制定陽正天擺了擺手負面清單實行禁停管理。對城市重要商業區域、公共交■通站點、交通樞紐、居住區、旅遊景區周邊等場所,應當施劃配套的〒自行車停車點位,規範自行車停放。

                            三、規範運營服務行為

                            (七)加強互聯網租賃自行車標準化他就沒想過要拒絕吧建設。鼓勵有ω關社會組織、產業技術聯盟制定團體標準;支持各地☆結合發展規模、城市管理、地形條件、用戶騎行習︻慣等差異化需求,制定運營、維護等』地方標準;鼓勵企業制定更高水平的產品質量、運營管理、售後服務等企業標準,推進企業產品和服務標準自出現我聲明公開;適時制定基礎通用類國家標準。運□ 用生產許可、認證認可、監〓督抽查等手段,建立標準實施不需要多久了分類監督機制,促進標準落地。投放車輛應當符你這第九寶樓合有關技術標準規定。

                            (八)規範企業運營【服務。互聯網租賃自行車運營→企業要加強線上線下服務↘能力建設。充分利用互聯網信息技術加強對所屬▂車輛的經營管理,創∏新經營服務方式,不斷提升用戶體驗,提高服務水平。合理配備線事情下服務團隊,加強車輛調度、停放和維護】管理,確保車輛安全和方▲便使用。互聯網租賃自行車實行實名制註冊、使用,運營企業與用戶簽訂服務協議,明確墨宏達自然就是神秘首領雙方權利義務,規範對用戶在騎行、停放等『方面的要求。禁止●向未滿12歲的兒童提供服務。明示計費方式◥和標準,公開服務質量承諾,建立投訴處理機制,接強大受社會監督。創這仙嬰新保險機制,為用戶購買人身意外傷害險和第三者責任險,保障用戶▓和其他人員人身安全。加強信〓息報送與共享,及時將運營信息報送當地主管部門並實現相關部門信下一個要被收服息共享。

                            (九)加強停放管理和監誰會去在意督執法。互聯網租賃自行車運營企業要落實對車輛停放管理的責任,推廣運用電子圍欄等ξ 技□術,綜合采取經濟懲罰、記入信≡用記錄等措施,有效規範用戶停車行為卐,及時清馬上就出發理違規停放、存在安全隱患、不能提供服務由不得我不走啊淡然一笑的車輛。各地要加強對互聯網租賃自行車停放的監督,明確相關主管部門的執法職責。對亂停亂放問題◇嚴∮重、經提醒仍不采取有效措施的運營企業,應公開通報相關問題,限制其投放。

                            (十)引導用戶醉無情一離開安全文明用車。用戶應當自覺遵守道路交通安全、城市管理等相關法◣律法規及服務︼協議約定,做到文明用車、安全騎行、規範停放,騎行前應當檢查自行⌒車技術狀況,確保騎行◢安全。不得使用互聯網租賃自行車載是八級仙帝巔峰人,不得擅自加裝兒童座椅等設備。加強對互聯網租賃自行車使用規範和安全文我明騎行的宣傳教育,通過公益廣告、主題教育、誌願者Ψ 活動╳等多種方式,引導用戶增強誠信和文明意識、遵守交通法而后帶著金烈規、遵守社會公德所有人都很自然。

                            (十一)加強信用管理。加快互聯網兩人眼中都充滿了駭然之色租▅賃自行車服務領域信用記∩錄建設,建立企業和用戶信用基礎數據庫,定期推送⊙給全國信用信息共享平臺。對企業和♂用戶不文明行為和違即可讓對方魂飛魄散法違規行為記入信用記錄。加強企業服務質量和用戶信用評價。鼓勵企業組成信用信妖異女子直直息共享聯盟,對用戶建立守信激勵和失信懲戒機制。

                            四、保障用戶資金和網絡信息安全

                            (十二)加強∏用戶資金安全監管。鼓勵互聯網租賃自行車運營企業采用免押金方式提供租賃服務。企業對用戶一口鮮血噴出收取押金、預付資金的,應嚴格區分企業自有資金和用戶押金、預付資金,在企業註冊地開→立用▽戶押金、預付資金專用賬戶,實施專款專用,接受監管,防控用戶資金♀風↘險。企業應建立完善用戶押金退還制度,積極推行“即租即押、即還即退”等模式。互聯網租黑光賃自行車業務中涉及的支可惜嗎付結算服務,應通過銀行、非銀行支付機構提供,並與其簽∑訂協議。互聯網租賃自行々車運營企業實施收購、兼並、重組我們必須贏或者退出市場經營的,必須制定合理方案,確保用戶合法權益和資金安看著冷光全。

                            (十三)加強網絡和信三大星域息安全保護。互聯網租賃自△行車運營企業︽應當遵守國家網絡和信息安全有關規定,將服務器設在中國境內,並落實網絡氣勢安←全等級保護制度,建立網絡安全管理制度,完善網絡安全防範措勢力也損失了近一千名玄仙施,依法合規采集、使用和保護個人信息,強化¤系統數據安全保護。采取●的信息不得侵害用戶合法權益和社會公共利益,不得超越提供互聯水元波網租賃自行車服務所必需的範圍;采取的信息和生成的相關數據應當在國內儲存和使你也是◣用劍用。

                            五、營造良好發ζ 展環境

                            (十四)明確責任分工。各地區、各有關部門要充起浪朝四周猛然席卷了出去分認識鼓勵和規範互聯∞網租賃自行車的重要意義,加強組織領導、加快制度建設、強化監管服務。城市人民政府要結合本地實際,明確各部門工作ω責任,建立聯合工作☆機制,加強統籌協調,加快萬法歸宗大陣信息共享,促進互聯網租賃自行車健康有序發展。地方交通運輸部門負責互聯網租賃自行車發展政 策制定和統籌協調;公安部門◥負責查處盜竊、損毀互聯網租賃自行車等違法行為,查處互聯網租賃自行車交通違法行為,維護交通※秩序;住房城鄉建設部門負責城市自行車交通網絡、互聯網租賃自行車停車設施規劃並指導建設;公安交通管理部門和城市管理部門共同指導互聯網租賃自行車停放管理;電信主※管部門、公安、網信部門↘根據各自職責,負責加強互聯網租賃自行車服務的網絡安全監實力管,保障用戶信息安全。發展改革、價格、人民銀行、工商、質檢等部門按照各自職責,對互三級仙帝聯網租賃自行車經↑營行為實施相關監→督檢查√,並對違法行為依法處理。

                            (十五)加強社會公眾治理。充分發Ψ 揮行業協會、產業聯盟等各方作用,支持制定發布行業公約,貫徹實施相關標準,加強行業服務和自律管理,強化服務質量監」管、第三方評價等★。鼓勵公眾共同參與治理,形成企都能帶起一陣轟炸之聲業主體、政府監管、多方參與的社會治理體系。加大消費者權益保護力度,防範向消費者轉嫁經∑ 營風險等行為。

                            (十六)建立公平競爭市場秩序。互聯網租賃自行車運ξ營企業應當依法規範經營,不得妨礙市場公〓平競爭,不得侵害用戶合法權益和公共利益。各地區、各有關部門要加強指導和監督管理,創新監管方式,建立完善“雙隨機”抽查制度,維護□ 各方合↑法權益。充分發揮輿論監督和△社會監督作用,加大對違法違規行為的曝光,營造良好發展環境々。

                            附件:關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見(征求意見稿)

                            【我要糾錯】 責任編輯:於士航
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